境外非法采金的风险危害与法律解读

一、境外非法采金的核心风险危害

境外非法采金并非“致富捷径”，反而潜藏着生命财产、法律合规、生态环境等多重致命风险，且这些风险往往相互叠加，给参与者带来毁灭性打击。

1. 生命财产安全风险：随时可能爆发的“隐形炸弹”

境外非法采金活动多发生在武装冲突频发、地质灾害高发、卫生条件恶劣的区域（如非洲萨赫勒地区、亚马逊雨林、印尼偏远山区），参与者面临的安全威胁贯穿始终：

武装冲突与暴力袭击：非法矿区常成为武装势力（如反政府武装、犯罪集团）的争夺目标。例如，刚果（金）东部非法矿区因与反政府武装M23关联，多次发生针对矿工的袭击事件；哥伦比亚贩毒集团“海湾帮”控制非法金矿后，与军方频繁交火，导致多名矿工死亡。

地质灾害与安全事故：非法采金通常采用“野猫式”开采（如露天挖掘、井下乱采），缺乏基本的安全防护。例如，南非“扎马扎马”矿工进入废弃矿井（深达1600米），面临塌方、缺氧、高温（常年超过38℃）等危险，已有数百人因塌方或饥饿死于地下；印尼非法金矿的“奥林匹克标准游泳池大小的壕沟”易引发山体滑坡，2025年以来已造成多起群死群伤事故。

健康损害与传染病：非法矿区卫生条件极差，矿工长期接触汞、氰化物等有毒物质（如印尼非法金矿使用汞分离黄金），易患呼吸道疾病、重金属中毒；同时，热带地区传染病（如疟疾、埃博拉）肆虐，矿工因缺乏医疗保障，死亡率极高。

2. 法律合规风险：面临多重制裁的“高危行为”

境外非法采金违反所在国法律与中国法律，参与者可能面临刑事处罚、财产没收、驱逐出境等严重后果：

所在国的法律制裁：多数国家将非法采金纳入刑事犯罪，处罚力度极大。例如，印尼法律规定，外国公民从事非法采金将面临最高5年监禁+1000亿印尼盾罚款；加纳政府对外国非法矿工采取“零容忍”政策，2025年以来已逮捕数百名中国公民，没收其设备并驱逐出境；刚果（金）对非法采金者处以巨额罚金+设备没收，情节严重的将被判处7年监禁。

中国法律的追责：中国公民在境外从事非法采金，即使未在当地被起诉，也可能因“违反矿产资源法”被中国司法机关追究责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，非法采矿情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。此外，若涉及洗钱、走私等行为，还将面临更严厉的处罚。

3. 生态环境风险：不可逆转的“环境灾难”

非法采金是全球生态环境的重要破坏源，其危害远超短期经济利益：

植被破坏与水土流失：非法开采通常采用“毁林挖金”的方式，导致大面积森林消失。例如，印尼兰通村非法金矿“一座又一座山顶的植被被剥光”，引发严重的水土流失；巴西亚马逊雨林因非法采金，2010-2020年自然保护区内非法采矿量增长301%，导致雨林面积急剧萎缩。

水污染与生态失衡：非法采金使用的大量汞、氰化物等有毒物质，会渗入土壤和河流，污染水源。例如，印尼塞科通地区非法金矿的汞和氰化物“正在毒害他们的河流系统”，导致鱼类大量死亡，原住民因饮用河水出现健康问题；秘鲁马德雷德迪奥斯河流域因非法采金，每年约30-40吨汞排入河中，严重威胁当地生态系统。

4. 经济与名誉风险：得不偿失的“短期暴利”

境外非法采金的“暴利”往往是“陷阱”，参与者最终可能面临经济损失与名誉扫地的双重打击：

经济损失：非法采金的设备（如挖掘机、砂泵）多为高价购买，但因所在国政府打击，设备常被没收；同时，非法矿产品（如黄金）的价格远低于合法渠道，参与者实际获得的利润微薄。例如，加纳上林淘金者中，虽有少数人“3年赚1亿”的传说，但更多人因设备故障、矿脉枯竭或政府打击，血本无归。

名誉损失：中国公民在境外非法采金的负面新闻（如“加纳驱逐中国非法矿工”“印尼中国非法金矿被查”），严重损害了中国企业的国际形象，也给其他中国公民的正常经贸活动带来负面影响。

二、境外非法采金的法律解读

境外非法采金的法律责任涉及中国法律与国际规则，参与者需明确“违法边界”，避免因无知而陷入法律困境。

1. 中国法律的相关规定

中国法律对境外非法采金的态度是“零容忍”，主要依据以下条款：

《中华人民共和国刑法》第三百四十三条：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国矿产资源法》：矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源必须依法取得探矿权、采矿权。境外非法采金属于“未取得采矿许可证擅自采矿”，违反此法规定。

《中华人民共和国领事保护与协助条例》：中国公民在境外遇到困难，可向中国驻外使馆寻求帮助，但使馆不会为非法活动提供保护。例如，中国驻中非使馆提醒，切勿涉足黄金采掘等高风险行业，否则后果自负。

2. 国际规则与组织的作用

国际社会已意识到非法采金的严重性，通过国际公约与组织行动加强打击：

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）：2025年5月发布《矿物犯罪：非法金矿开采》报告，指出非法黄金开采与有组织犯罪深度交织，成为全球威胁，呼吁各国加强供应链透明度，打击洗钱行为。

国际劳工组织（ILO）：针对非法采金中的“童工问题”（如刚果（金）非法矿区使用童工），ILO通过《禁止使用童工公约》，要求成员国禁止未成年人从事危险采矿工作。

《联合国反腐败公约》：非法采金常涉及贿赂官员、洗钱等行为，该公约要求成员国加强国际合作，打击跨国腐败与洗钱活动。

3. 各国的打击措施

为遏制非法采金，各国纷纷出台严厉措施：

印尼：政府成立专门的“非法采金打击小组”，对非法矿区进行地毯式搜查，没收设备并逮捕参与者；同时，加强对黄金出口的监管，要求所有黄金必须通过合法渠道出口。

加纳：政府对外国非法矿工采取“驱逐+罚款”的政策，2025年以来已驱逐数百名中国公民；同时，鼓励本国公民参与合法采金，提供技术培训与资金支持。

哥伦比亚：政府加大对贩毒集团的打击力度，摧毁其控制的非法金矿，并加强与美国的合作，打击跨国非法黄金贸易。

三、中国政府的立场与提醒

中国政府坚决反对公民以任何形式参与境外非法采金活动，通过驻外使馆提醒与领事保护引导公民合法经营：

驻外使馆的提醒：中国驻印尼、加纳、刚果（金）等国的使馆多次发布提醒，强调非法采金的高风险，要求公民立即停止此类活动并撤离。例如，中国驻印尼使馆2026年1月提醒，切勿参与“非法采金”，否则将面临法律制裁；中国驻刚果（金）使馆2025年10月提醒，不得在刚东四省（安全极高风险地区）采矿。

领事保护的边界：中国驻外使馆会为中国公民提供领事保护与协助（如协助撤离、提供法律咨询），但不会为非法活动“兜底”。例如，中国驻中非使馆2025年11月提醒，若公民在危险地区开展非法采金活动，使馆将协助其撤离，但不会承担其经济损失或法律责任。

境外非法采金是“高风险、低回报”的行为，其危害涉及生命安全、法律合规、生态环境等多个方面。中国政府的立场是“坚决反对、严厉打击”，通过法律手段与国际协作，遏制非法采金的蔓延。对于中国公民而言，应遵守当地法律，通过合法渠道参与境外经贸活动，避免因追求短期利益而陷入无法挽回的困境。

责编：赵诗雅

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来源：常德融媒